Status Kosva i Metohije

Alarmantno – Galuči: Sporazum loš za Srbe, Albanci u rukama drže i policiju i sudove


21. april 2013.











Sporazum
koji su premijeri Srbije i Kosova parafirali 19. aprila ništa ne
precizira o vezama severa sa Srbijom. Kosovski Apelacioni sud biće taj
koji će odlucivati o sudijama Srbima u regionalnom odeljenju suda.
Sporazum pruža mogućnost da ministar policije Kosova bira regionalnog
komandira policije na severu, umesto da je ta mogućnost prepuštena
neutralnoj međunarodnoj misiji.




Bivši administrator UN za sever Kosova Džerald Galuči ocenio je
danas da sporazum Beograda i Prištine o Kosovu nudi suštinsku autonomiju
za sever, ali ne ostavlja sumnju da ta oblast pripada ustavno-pravnom
poretku Kosova.


„Sporazum koji su premijeri Srbije i Kosova parafirali 19. aprila
donosi nadu, ali i opasnosti. On nudi suštinsku autonomiju za Srbe na
severu Kosova. Ali, istovremeno ništa ne precizira o vezama severa sa
Srbijom, već naglašava da će na severu važiti zakoni Kosova“, naveo je
Galuči za portal transconflict.com.

Bivši američki diplomata ocenio je da u sporazumu nema garancija da
kosovska vojska neće ući na sever, iako su srpski zvaničnici naveli da
su te garancije dobili od NATO-a.

Prema njegovim rečima, sporazum je samo skica mogućeg rešenja, a mnogo pitanja moraće da budu razjašnjena pre sprovođenja.

„Međutim, Srbi sa severa Kosova već su na ivici odbacivanja sporazuma“, naveo je Galuči.



On je dodao da sporazum ne ostavlja mnogo mesta za razmišljanje „kojoj državi pripada sever“.

„Umesto da ostavi po strani
pitanje statusa i koncentriše se na praktične stvari unutar kosovskog
teritorijalnog integriteta, on definiše da su sva rešenja unutar
kosovskog ustava i zakona.

Sporazum ne definiše veze
severa sa Srbijom i nagoveštava da će Priština kontrolisati finansiranje
iz Beograda preko namere da se obezbedi transparentnost“, naveo je
Galuči.

Prema njegovim rečima, sporazum
pruža mogućnost da ministar policije Kosova bira regionalnog komandira
policije na severu, umesto da je ta mogućnost prepuštena neutralnoj
međunarodnoj misiji.

Takođe, kosovski Apelacioni sud biće taj koji će odlucivati o sudijama Srbima u regionalnom odeljenju suda.

„Sporazum takođe ništa ne
govori o kosovskim specijalcima (ROSU) i njihovom prisustvu na severu,
ograničavanju jednostranog povratka (Albanaca), uspostavljanju granica
severne Mitrovice i dozvoli da Trepča deluje nezavisno“, naveo je bivši
administrator UN.

Prema njegovim rečima, žurba pet uticajnih zapadnih zemalja da izađu
iz kosovskog problema dovela je do rešenja kojim se sve važne odluke
prepuštaju Prištini.

„Verovatno bi bilo lakše za
Srbe da prihvate sporazum da su izbegnuta statusna pitanja i da su
ključne odluke ostale u nadležnosti međunarodnih misija. Kako sada
stvari stoje, razumljive su početne negativne reakcije Srba sa severa“,
naveo je Galuči.

„Dakle, izgleda da briselski sporazum ništa nije sredio na terenu, a
podigao je očekivanja Prištine da je pobedila. A to je opasno“, naveo je
Galuči i ocenio da ni Beograd, ni NATO ne mogu prosto naterati Srbe sa
severa da sprovode potpisano.

1. Biće uspostavljena zajednica opština sa većinskim srpskim stanovništvom na Kosovu. Ta zajednica će biti otvorena za članstvo za bilo koju opštinu pod uslovom da se članovi slažu.
2. Zajednica srpskih opština će biti stvorena statutom. Njen raspad može se dogoditi isključivo odlukom opština koje u njoj sudeluju. Pravne garancije nalaze se u odgovarajućem zakonu i ustavnom zakonu (uključujući i pravilo o dvotrećinskoj većini).
3. Strukture Zajednice biće uspostavljene na istim principima kao postojeći statut zajednice kosovskih opština, na primer:predsednik, potpredsednik, skupština, Savet.
4. U skladu sa ovlašćenjima dodeljenim od strane Evropske povelje o lokalnoj samoupravi i kosovskog zakona, opštine koje sudeluju imaće pravo da sarađuju u kolektivnom ostvarivanju svojih prava putem Zajednice. Zajednica će imati potpuni nadzor nad domenima ekonomskog razvoja, obrazovanja, zdravstva, urbanog i ruralnog planiranja.
5. Zajednica će primenjivati i druga dodatna ovlašćenja koja joj može dodeliti centralna vlast.
6. Zajednica će imati predstavničku ulogu pred centralnom vlašću i u tu svrhu mesto u savetodavnom veću zajednica. Kako bi ta uloga bila ostvarena, predviđena je funkcija nadzora.
7. Postojaće jedna policijska snaga na Kosovu pod nazivom Kosovska policija. Svi policajci na severu Kosova biće integrisani u okvir Kosovske policije. Plate će isplaćivati isključivo KP.
8. Pripadnicima ostalih srpskih bezbednosnih struktura biće ponuđeno odgovarajuće mesto u kosovskim strukturama.
9. Postojaće regionalni policijski zapovednik za četiri severne općine s većinskim srpskim stanovništvom (Severna Mitrovica, Zvečan, Zubin Potok i Leposavić). Zapovednik tog regiona biće kosovski Srbin predložen od Ministarstva unutrašnjih poslova sa liste koju će predati četiri predsednika u ime Zajednice. (Postojaće još jedan regionalni zapovednik za opštine Južna Mitrovica, Srbica i Vučitrn). Regionalni zapovednik četiri opštine na severu sarađivaće ss ostalim regionalnim zapovednicima.
10. Pravosudne vlasti će biti integrisane i radiće u okviru pravnog okvira Kosova. Apelacioni sud u Prištini uspostaviće panel sastavljen od većine sudaca iz redova kosovskih Srba, koji će se baviti svim opštinama gde su Srbi većinsko stanovništvo.Odeljenje tog Apelacionog suda, sastavljeno od administativnog osoblja i sudija, biće trajno smešteno u Severnoj Mitrovici (Okružni sud Mitrovice). Svako radno telo navedenog Odeljenja biće sastavljeno većinom od sudija iz redova kosovskih Srba. Odgovarajuće sudije sudiće zavisno od prirode slučaja u koji su uključene.
11. U opštinama na severu biće organizovani opštinski izbori u toku 2013. uz posredovanje OEBS-a u skladu sa kosovskim zakonima i međunarodnim standardima.
12. Plan implementacije ovog sporazuma, uključujući vremenski okvir, biće napravljen do 26.aprila. U primeni ovog sporazuma biće razmotren princip transparentnog finansiranja.
13. Dve strane će intenzivirati diskusije o energetici i telekomunikacijama i okončati ih do 16.juna.
14. Dogovoreno je da nijedna strana neće blokirati niti podsticati druge da blokiraju drugu stranu na njenom putu ka EU.
15. Dve strane će uspostaviti odbor za primenu ovog sporazuma uz posredovanje EU.

Kosovo će biti u zoni sumraka


23. april 2013.











Kosovo
najverovatnije neće ući u većinu međunarodnih organizacija, biće u
svojevrsnom statusu zone sumraka, u sličnom položaju u kom je Palestina,
kaže Kroford.


Kosovo najverovatnije neće ući u većinu
međunarodnih organizacija. Ono će se nalaziti u svojevrsnom statusu zone
sumraka, priznato od otprilike polovine zemalja na svetu, ali ne i od
one druge polovine, napisao je na svom blogu Čarls Kroford, bivši
ambasador Velike Britanije u Beogradu. Kroford konstatuje da je to
sličan položaj u kome se već nalazi Palestina.

Beograd u svetskoj zajednici pronalazi puno
pažljivih slušalaca kada se žali da “nije imao izbora” već da poklekne
pred navaljivanjem EU, i da, šta god da se dogodi, nikad neće priznati
“protivzakonito” otcepljenje Kosova. Obratite pažnju na pažljivo birane
reči predsednika Tomislava Nikolića kada opisuje sporazum kao „jedini
mogući način da se Srbiji garantuje da Kosovo nikad neće biti država
prihvaćena u Ujedinjenim Nacijama”.

To je najvažnija činjenica za Srbiju, i,
kao diplomatska činjenica, vrlo je dobra činjenica. Čak iako je Kosovo
država “prihvaćena” od strane mnogih zemalja, Kosovo nikad, ubeđuje on,
(Kroford misli na na Nikolića, prim.nov.) neće biti priznato kao
punopravna članica međunarodne zajednice bez pristanka Beograda. Osim
ako se Rusija i Kina ne slože, Kosovo neće ući u UN kao normalna zemlja
kao što su uradile sve ostale zemlje bivše Jugoslavije.


To znači da Kosovo najverovatnije neće ući u svetske sportske
organizacije i u većinu međunarodnih organizacija. Ono će se nalaziti u
svojevrsnom statusu zone sumraka, priznato od otprilike polovine zemalja
na svetu, ali ne i od one drugep olovine, uključujući neke od
najmoćnijih zemalja izvan zapadnog bloka. Palestina, koja je danas
priznata od strane preko 130 država, nalazi se u sličnom položaju, pri
čemu je većina zemalja koje su priznale Kosovo na suprotnoj strani.


Kosovo se, u međuvremenu, nada da će srpski pristanak ovog puta pomoći
da se Kina, Rusija, Indija i Brazil ubede da Srbija odustaje od borbe –
zbog čega bi te zemlje bile protiv priznavanja Kosova kada čvrst stav
Srbije popušta?


Mislim da Kosovo neće dobiti mnogo na putu priznavanja od strane
međunarodne zajednice posle potpisivanja ovog sporazuma. Zašto? Zato što
velike zemlje koje se protive priznavanju Kosova uopšte ne zanima
problem Kosova i Srbije. Oni svoj stav zauzimaju na osnovu ideje da se
međunarodne granice ne mogu menjati kako se Zapadu prohte (dokle bi to
dovelo?) i zbog toga nije loše suprotstavljati se Zapadu. S druge
strane, što se više protivite, to ćete pre dobiti nešto zauzvrat ako
eventualno promenite mišljenje!


Kako bilo, uskoro počinje cirkus na nivou lokalnog simbolizma. Jedna je
stvar složiti se da će Priština ubuduće imati krajnju odgovornost za ono
što se dešava na severu Kosova i da će držati ljude pod svojom kapom
samim tim što će zaposlenima u javnom sektoru isplaćivati plate. Potpuno
je druga stvar je očekivati da će ti zaposleni Srbi držati sliku
kosovskog predsednika u kancelarijama, ili nositi kosovska obeležja ili
na bilo koji drugi način pozdravljati simbole kosovskih vlasti i
legitimiteta.


I to će se tako razvlačiti i razvlačiti.


Poenta je da, ukoliko i dokle postoji dogovor Beograda o kosovskoj
nezavisnosti, čitava ideja pridruživanja Srbije i Kosova Evropskoj Uniji
završava se ili u potpunoj pat-poziciji, ili će doći do nekog novog
nedokuvičog i inventivnog diplomatskog rešenja.

Srbi sa severa Kosova i Metohije uputili pismo Vladimiru Putinu


8. maj 2013.

„Obraćamo vam
se sa molbom da i nama kao i vlastima u Beogradu pomognete da zaštitimo
ustavni poredak Republike Srbije na Kosovu kao i Rezoluciju 1244 SB UN“,
navodi se u pismu.


Odbornici četiri opštine sa severa Kosova uputili su danas otvoreno
pismo državnom vrhu Ruske Federacije sa molbom da pomognu vlastima
Srbije da proceš pregovora o statusu Kosova i Metohije vrate pod okrilje
Saveta bezbednosti UN.

U pismu koje su usvojili odbornici četiri opštine sa severa Kosova
tvrdi se da je neophodno da međunarodna zajednica na nivou SB UN donese
legitimna rešenja u vezi sa Kosovom, odnosno novu rezoluciju koju bi
Srbija ratifikovala u skladu sa svojim Ustavom.

„Obraćamo vam se sa molbom da i nama kao i vlastima u
Beogradu pomognete da zaštitimo ustavni poredak Republike Srbije na
Kosovu kao i Rezoluciju 1244 SB UN od jednostranih akcija Vašingtona,
Brisela i Prištine, koji pokušavaju da nametnu rešenje u svoju korist“,
navodi se u pismu.

Pismo je prosleđeno na adrese predsednika Rusije Vladimira Putina,
premijera Dimitrija Medvedeva, predsednika Saveta Federacije Valentine
Matvijenko, predsednika državne Dume Sergeja Nariškina i ministra
spoljnjih poslova Sergeja Lavrova.

U pismu se dodaje da će se Srbi sa Kosova i Metohije boriti
za svoja „ustavna i ljudska prava, za čast i nacionalno dostojanstvo
Srbije, protiv vojno-političkog, ekonomskog i duhovnog porobljavanja
srpskog naroda“.

Bahato: Prištinska delegacija napustila razgovore u Briselu


8. maj 2013.

Šef radne grupe Srbije u Briselu Marko
Đurić izjavio je da je prištinska delegacija danas napustila razgovore o
primeni sporazuma o normalizaciji odnosa Beograda i Prištine.


Đurić je objasnio da je srpska strana došla u
najboljoj nameri s ciljem da se sprovede duh i slovo sporazuma. Kako se
saznaje u izvorima koji su pratili razgovor radnih grupa Beograda i
Prištine, prištinska strana tražila je da se najpre ukinu srpske institucije na severu Kosova, a da se onda, uz prevashodno učešće prištinskih vlasti, formiraju nove srpske institucije.

Takođe je traženo da se najpre stvori neko prelazno telo koje bi
preuzelo sadašnje nadležnosti od srpskih opština na Kosovu i da se onda
naknadno formira zajednica sprskih opština. To je bilo neprihvatljivo za srpski pregovarački tim,
jer odudara od tačke sporazuma da se srpske institucije integrišu u
sistem na Kosovu ali uz sopstveni politički upliv i status.

Prištinska strana je, takođe suprotno duhu i slovu sporazuma,
zahtevala da se najpre ukinu svi sudovi u srpskim opštinama da bi se
onda formirali novi i to isključivo u skladu s kosovskim zakonima. Kako
je novinarima rekao Marko Đurić, srpska strana veoma žali zbog toga što
je kosovski tim napustio pregovore i za sada se ne zna u kom vidu i kada bi oni mogli biti nastavljeni.

Đurić je rekao da ne zna na osnovu čega je šef tima Prištine Hajredin Kuči izjavio da bi 21. maja trebalo da se održi novi sastanak premijera Srbije i Kosova u okviru dijaloga.

Šef prištinskog tima Hajredin Kuči je tokom
pregovora, naveo je isti izvor, u jednom trenutku izjavio da nema
ovlašćenja da prihvati ono što Beograd predlaže, a da bi on bio protiv
toga čak i kad bi to prihvatio kosovski premijer Hašim Tači. Kuči je u
izjavi albanskim novinarima rekao da očekuje sastanak na premijerskom
nivou u Briselu 21. maja, ali iz srpske delegacije tvrde da takav
dogovor još nije postignut.

Evropsku komisiju predvodio je direktor za zapadni Balkan
u Spoljnoj službi EU Fernando Đentilini. Nije poznato da li će i kada
doći do novog sastanka.

Ovo je tekst sporazuma sa Prištinom!

Dacic i Taci
Među najvažnijim odredbama Plana primene Sporazuma o normalizaciji odnosa Beograda i Prištine jeste potpuna integracija policijskog i pravosudnog sistema u kosovske institucije do kraja godine, kao i održavanje lokalnih izbora

Integralni tekst Plana primene Sporazuma o normalizaciji odnosa Beograda i Prištine, o kome su se premijeri Srbije i Kosova Ivica Dačić i Hašim Tači dogovorili u Briselu 22. maja, a koji je Vlada Srbije prihvatila je četiri dana kasnije, prvi put je dostupan javnosti.

Ovaj dokument objavio je dnevni list Danas, a u Planu primene koji je sačinjen na engleskom, albanskom i srpskom jeziku, sadržani su rokovi i koraci koje Beograd i Priština treba da preduzmu do kraja 2013. godine u sprovođenju Sporazuma: od prilagođavanja pravnih propisa, formiranja zajednice srpskih opština, zatim policije i pravosuđa, do ponovljenog zahteva za primenu deset ranijih briselskih “tehničkih” dogovora i nastavak političkog dijaloga.

U tekstu Plana primene pod terminom “Prvi sporazum” podrazumeva se Sporazum koji su Dačić i Tači parafirali 19. aprila.

Dve strane su se dogovorile o sledećim načelima koja se odnose na rganizciju posla Odobora za implementaciju:

- Implementacioni koraci u svim oblastima navedenim u nastavku biće preduzeti istovremeno

- Ovaj plan biće podložan ažuriranju, i koliko je potrebno, od dve strane i Odboru za implementaciju

- Obe strane će nastaviti da ulažu napore u cilju informisanja svojih zajednica o sadržaju “Prvog porazuma” i Plana primene.

Implementaciju će činiti šest glavnih elemenata:

1. Prilagođavanje pravnih okvira
2. Asocijacija / Zajednica
3. Policija
4. Pravosuđe
5. Lokalni izbori
6. Opšte odredbe

PRILAGOĐAVANJE PRAVNIH OKVIRA

Kraj maja: obe strane daće Odboru za implementaciju na razmatranje svoje detaljne planove i vremenske okvire koji se odnose na pravne promene koje su neophodne za implementaciju “Prvog sporazuma”.

Sredina juna: Obe strane imaće usvojene sve pravne promene neophodne za implementaciju “Prvog sporazuma”, uključujući i zakon o amnestiji.

ASOCIJACIJA / ZAJEDNICA

Kraj maja: Dve strane će osnovati Upravljački tim za osnivanje Asocijacije / Zajednice, sa spiskom poslova i zadataka koje je odredio Odbor za implementaciju. Ovaj spisak poslova i zadataka obuhvataće i izradu nacrta statuta. Tim će imati zadatke koji se odnose na sva pitanja relevantna za uspostavljanje Asocijacije / Zajednice, kao i tokom prelaznog perioda, kompetencije predviđene članom 4 i 6 “Prvog sporazuma”. Upravljački tim će činiti predstavnici četiri opštine sa severa i biće ustanvljen na osnovu podrške nadležnog organa Kosova. Odbor za implementaciju će nadgledati rad Upravljačkog tima.

Foto: Flickr/European External Action Service - EEAS

Kraj oktobra: Nakon lokalnih izbora i prihvatanja rezultata istih, Pripremni tim će biti raspušten. Asocijacija / Zajednica će, kao po članu 1 “Prvog sporazuma”, biti osnovana i usvojiće svoj Statut u skladu sa Evropskom poveljom o lokalnoj samoupravi i zakonom Kosova.

POLICIJA

Kraj maja: Dve strane će osnovati radnu grupu za implementaciju članovia 7-9 “Prvog sporazuma”. Radna grupa će razviti detaljne planove i vremenske okvire za integraciju pripadnika srpskih bezbednosnih struktura u kosovske strkture, kao i za osnivanje bilo koje nove strukture koju zahteva Sporazum, koja će biti sprovedena uz podršku Euleksa. Vršilac dužnosti Regionalnog policijskog komandira za četiri opštine na severu biće imenovan u skladu sa članom 9 “Prvog sporazuma”.

Sredina juna: Srbija će otpočeti sa zatvaranjem prostorija i kojima su smeštenje njene bezbednosne strukture na Kosovu. Srbija će dostaviti informacije, specifikujući broj i čin zaposlenih u Valdi Srbije u sektoru za bezbednost na Kosovu, koji su izrazili zainteresovanost za priključivanje kosovskim strukturama.

Kosovo će ponuditi pozicije u Kosovskoj policiji i drugim ekvivalentnim strukturama Kosova na osnovu, koliko to mogućnosti dozvoljavaju, mesta prebivališta.

Srbija će započeti neophodne unutrašnje procedure za prestanak isplata ličnih dohodaka osoblju, nakon njihovog priključivanja ekvivalentnim kosovskim strukturama i to će predstaviti radnoj grupi. Ovaj proces biće započet u slučajevima osoblja koje je već zaposleno u Kosovskoj policiji.

Sredina jula: Sve prostorije srpskih bezbednosnih truktura na Kosovou biće zatvorene.

Kraj godine: Članovi srpskih bezbednosnih struktura na Kosovu biće u potpunosti integrisani u ekvivalentne kosovske strukture i plate će biti isplaćivane isključivo iz budžeta Kosova.

PRAVOSUĐE

Kraj maja: Dve strane će osnovati radnu grupu za implementaciju člana 10 “Prvog sporazuma”. Radna grupa će razviti detaljne planove za integraciju srpskih pravosudnih organa u kosovske strukture, kao i za osnivanje bilo koje nove strukture koju zahteva Sporazum, uključujući osnovne sudove i kancelarije javnog tužilaštva u opštinama sa većinskim srpskim stanovništvom, koje će biti sprovedene kao deo kosovskog pravnog okvira i uz podršku Euleksa.

Datum i plan za privremeno obustavljanje novih slučajeva koji se trenutno razmatraju u okviru sprskog pravosudnog sistema na Kosovu biće dogovoren.

Sredina juna: Srbija će dostaviti informacije o broju svog osoblja zaposlenog u pravosudnim organima na Kosovu, koji su izrazili zainteresovanst da se priključe kosovskim strukturama, odmah nakon što bude usvojen zakon o amnestiji.

Kosovo će otvoriti slobodne pozicije u svojim pravosudnim strukturama.

Sastav u pravosuđu treba da odslikava etničku kompoziciju teritorijalne jurisdikcije svakog pojedinačnog suda.

Kraj godine: Integracija pravosudnih organa biće završena. Svi srpski sudovi na Kosovu biće zatvoreni, nova tela uspostavljena, a osoblje integrisano u kosovski sistem. Neće biti raskoraka u obavljanju dužnosti.

LOKALNI IZBORI

Prva nedelja juna: Odbor za implementaciju će započeti razgovore u vezi sa održavanjem lokalnih izbora. OEBS će učestvovati u ovim razgovorima i predvoditi sve neophodne radne grupe u vezi sa tom temom.

Kraj oktobra: Održani lokalni izbori.

Foto: Tanjug

OPŠTE ODREDBE

Transparentnost finansiranja

Kraj maja: Srbija će pružiti detaljan pregled finansiranja svih institucija na Kosovu preko Odbora za implementaciju.

Sredina jula: Način ostvarivanja principa za transparentnost finansiranja definisaće obe strane u Odboru za implementaciju.

Potpuna implementacija svih dogovora ranije postignutih u dijalogu. Obe strane se obavezuju na punu implementaciju ranije postignutih dogovora, poimence:
1. Katastar
2. Matične knjige
3. Carinski pečat
4. Univerzitetske diplome
5. Sloboda kretanja
6. Regionalno predstavljanje
7. Integralno upravljanje prelazima (IBM)
8. Dogovori koji se odnose na oficire za vezu
9. Specijalna policijska jedinica za zaštitu religijskog i kulturnog nasleđa
10. Naplata carina / Razvoj Fonda za severno Kosovo
11. Sve strane će nastaviti politički dijalog.

Telegraf